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关于高联委推进校企合作工作情况报告
发布时间:2013/4/10
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  中国就业培训技术指导中心副主任、高联委总召集人宋建在国家高技能人才东部地区培训工程暨公共实训基地建设工作研讨会上作高联委推进校企合作工作情况报告

    建立高技能人才校企合作培养制度,是中办发15号文件提出的明确要求。几年来,各地发挥政府推动、企业行业主体、职业院校基础作用,健全高技能人才培养体系。校企合作培养高技能人才是必由之路已成共识,并逐步走向深入。借此机会,就校企合作推进工作情况向各位领导和与会代表做一汇报:

    一、高联委发挥示范引领作用,以点带面,全面推进校企合作深入开展

    几年来,高联委在有关部门的业务指导下,在各成员单位的积极参与和支持下,通过研讨、交流、考察等多种形式,积极推进校企合作走向深入,主要做了以下几个方面的工作:

    一是理解新内涵,统一思想认识。中办发15号文件下发后,为统一思想认识,高联委立即组织成员单位,围绕校企合作培养高技能人才这一主题进行深入研讨。从而进一步认识到,中央文件中提出的建立高技能人才校企合作培养制度,从现实上讲有更深意义,特别是在组织实施方式、重点对象、实施主体、培养目标、合作关系等方面有了质的转变。形成共识对各地推动校企合作工作产生了积极影响。

    二是总结新做法,强化规范指导。为将校企合作做到实处,在统一认识的基础上,高联委开始着手从技术上组织研究规范化参照标准。在对各成员单位及其他骨干学校校企合作工作系统整理和归纳的基础上,研究提出了《校企合作的内容与形式对照表》(以下简称对照表),并编辑出版了《推进校企合作工作指导手册》。该成果在广州东部工程会一经发布,立即引起了强烈反响,各地纷纷表示通过对照找到自身校企合作的差距,并有了进一步努力和发展的方向。

    三是引领示范,稳步深入推动。校企合作在对照表上共列有九大环节,大部分学校都能做到基本模式,但拓展和延伸模式如何做,大家提出应有进一步指导的要求。为此,结合劳社部发2006[31号]文件提出的预备技师培养考核制度的要求,高联委提出以预备技师课程开发为切入点,从校企合作课程开发这一环节入手,深入研究校企合作的拓展、延伸实现方法。近两年来,参与这项工作的技工院校,转变了原有课程开发理念,锻炼了一批骨干教师,形成了一支校企合作课程研发队伍。目前4个试点专业大纲已于去年下发,由小建部长亲自作序的系列教材已经进入出版环节。下半年还还将通过实践教学检验研究成果,真诚希望大家提出宝贵意见。

    二、积极探索、创新校企合作培养高技能人才体制机制,取得新进展

    2007年我部召开校企合作培养高技能人才工作视频会以来,各地按照建立高技能人才校企合作培养制度的要求,积极推动当地政府,纷纷成立高技能人才培养校企合作协调指导委员会,建立协调推动工作机制,指导校企合作工作。各校通过大力推行校企合作,加强师资队伍建设,推动学科专业发展,促进实训基地建设,实现多方共赢局面。高联委各成员单位作为校企合作培养高技能人才的排头兵,更是积极探索,勇于实践,工作取得了明显进展。

    一是不断总结经验,创新校企合作内容与形式。在原有《校企合作的内容与形式对照表》基础上,高联委组织各成员单位认真研究,在原有结构上,考虑到基地建设是校企合作的基础条件和主要平台,将原对照表中的“实习教学”环节调整为“基地建设”环节;考虑到校企合作开展评价不仅是在能力方面,更应体现全方位的素质评价,因此将原对照表中的“能力评价”调整为“综合评价”。

    在对照表的“延伸形式”和“拓展形式”中分别增加了校政合作建立高规格校企合作指导委员会、校企共同制定技能人才培养方案、校企共同确定课程体系并进行课程开发、校企合作开展一体化教学、校企共同实施过程评价制度等内容,使原有的37个合作形式,调整更新为42个合作形式。

    二是健全组织机构,加强校企合作组织管理,规范校企合作行为。(南京技师学院)组建“校企合作办公室”,总体负责学院的校企合作项目,搭建校企双方联系、沟通的桥梁。(湘潭钢铁集团有限公司技工学校)成立了专门研究机构,负责校企合作的教学改革与科研工作。同时,结合质量管理体系建设工作,编制了专门的程序文件,按照质量管理体系文件的要求开展校企合作教研、教改活动。

    三是企业环境与教学环境融为一体,重点提升教师能力。(广州工贸技师学院)通过深层次、多元化的合作项目,将实际的企业环境引入到学校教学环境之中,将具体的企业工作项目置于教学项目之中。在这种环境下培养的技能人才水平深受企业欢迎、深受社会认可。

    (佳木斯技师学院)为加快专业建设速度,以学校最优秀人才牵头,创建具有独立法人资格,面向社会、面向市场开展经营活动的专业公司,实行学校统一管理。公司组成以专业教师为主、社会资源作为补充、专业学生参与。既为一体化教学提供优良场所;又为学生接触市场、为就业打下基础。

    四是企业文化与校园文化相融合,企业积极性得到激发。(东风汽车公司高级技工学校)将企业文化导入学生在校学习过程中,使企业精神、使命、远景、价值观和经营理念渗透到学生的思想之中,使学生在校期间提前融入企业文化圈,使输出端的学校管理与输入端的企业管理紧密衔接,达到同步。

    五是组织研修教学,探索院校能力评价新模式。2009年3月1日宁波正式施行《职业教育校企合作促进条例》,以地方立法的形式保护与促进校企合作。《条例》的实施,对当地及区域内校企合作培养高技能人才,起到了积极的促进作用。(宁波技师学院)技师培养从企业生产实际出发,设置一系列研修专题,研修专题侧重企业一线的产品开发课题,着重培养学生独立工作和解决典型技术难题的能力。学校成立由企业、行业(或政府部门)和学校三方代表组成的技师综合评审委员会,编制技师综合评审规范,将技师国家职业标准与教学、生产实践过程相结合,对人才培养进行注重职业能力和职业素质的自主评价。

    三、进一步推进校企合作的对策建议

    校企合作是落实人才强国战略的重要举措,实施校企合作是学校、企业及受训学员的多赢之举,是需要全社会共同关注和参与的系统工程。近年来,各地在有关建立高技能人才校企合作培养制度的认识上、实现形式和内容上有了很大进展,但在高技能人才培养的过程中也存在一些需要进一步研究和探索的问题,比如:对校企合作的认识尚需进一步提高、资金投入尚需进一步加大、师资队伍建设尚需进一步加强等等。为适应新形势下校企合作培养高技能人才工作的要求,现提出进一步推进校企合作的建议如下:

    (一)进一步加大校企合作研究宣传力度,从制度入手,解决企业积极性不高问题

    随着经济结构调整和现代高新技术更新的加快,企业对技能人才的需求明显增强,企业参与校企合作的积极性与过去相比虽然有了很大改善,但企业的着眼点与学校的目标有时并不趋同。校企合作的突破点在制度上,职业院校与企业能否很好的合作,取决于双方利益平衡点的寻找与把握,而能否使合作产生最大效益,则取决于长期合作中双方逐步探索建立的各种保障机制,而法律法规保障是其最重要的保障因素。因此,必须健全有关政策与法规,采取强有力的措施才能推进校企合作深入开展。

    (二)进一步加大师资培养力度,加大资金投入,解决技能人才培养质量问题

    高技能人才培养对教师的要求高,一方面是因为企业为适应经济发展的需要,设备更新和技术发展速度加快,需要职业培训教师不断进行知识更新与技能提升培训,使学校教学能与企业的生产过程紧密联系;另一方面,职业培训要想达到教学目标,教学方式方法至关重要。师资水平决定着技能人才培养质量,因此加强师资队伍建设是关键。

    (三)进一步调整课程结构,将学生能力提升与学生综合素质提高并重,突出高技能人才培养特色

    后备高技能人才培养是我国经济持续发展的重要战略问题,除了继续坚持技能培养特色外,培养学生综合素质是决定技工院校改革发展成功与否的重要因素。校企合作是使学生养成良好职业道德和严谨工作作风的基础,将学生能力提升与学生综合素质提高并重,已成为很多学校的共识。

    各位与会代表,随着经济的快速发展和科学技术的不断进步,校企合作培养高技能人才无论是在形式上还是在内涵上,都将有不断的新的发展,校企合作培养高技能人才模式需要不断探索、不断创新。特别是在深入推进过程中,更要注重探索校企如何共建专业、共建师资队伍、共建实习基地等技术操作层面的问题,找出建立和完善校企合作制度的具体实现途径。这是我们当前和今后一个时期需要着力探索的课题。

    高联委作为全国3000多所技工院校的排头兵和探索者,在深入推进校企合作的过程中,一方面应努力加强自身能力建设,加快提高师资水平和设备水平,提高培养能力,提高为全国服务的能力。另一方面,应进一步解放思想,开拓思路,抓住机遇,创造性地开展高技能人才培养的实践活动,及时总结经验,为全面推进高技能人才培养工作做出应有的努力和贡献

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